¿Qué es el Título 42 y cómo funciona esta política de deportación?

(CNN Español) — La Corte Suprema de los Estados Unidos decidió que la polémica restricción fronteriza conocida como Título 42, implementada bajo el gobierno de Donald Trump, seguirá vigente mientras se resuelven las impugnaciones legales pendientes.

La decisión, que garantiza que los funcionarios federales podrán continuar agilizando el tránsito de inmigrantes en las fronteras durante los próximos meses, fue una victoria para los estados liderados por republicanos que instaron a la Corte Suprema a intervenir y bloquear una opinión de un tribunal inferior que ordenó la terminación del Título 42 en una decisión de noviembre.

Este es un vistazo a algunas preguntas y respuestas clave sobre la controvertida política de inmigración.

¿Qué es el Título 42?

En los primeros días de la pandemia de coronavirus, los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC, por sus siglas en inglés) emitieron una orden de salud pública, exactamente el 20 de marzo de 2020, que según las autoridades tenía como objetivo detener la propagación de covid-19.

La orden permitió a las autoridades expulsar rápidamente a los migrantes en las fronteras terrestres de EE. UU. y se ha prorrogado varias veces. La política es ampliamente conocida como Título 42, por la parte del código estadounidense que permitía al director del CDC lo emitió.

Bajo el Título 42, el Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP, por sus siglas en inglés) prohíbe el ingreso de ciertas personas que “potencialmente representen un riesgo para la salud”. Ya sea por las restricciones de viaje previamente anunciadas o por haber ingresado ilegalmente al país para “evadir las medidas de detección médica”.

El flujo migratorio en la frontera sur de EE. UU. está aumentando rápidamente 3:22

Según CBP, las personas detenidas no son retenidas en áreas de reunión para su procesamiento y son trasladadas de inmediato a su país de último tránsito.

Gracias a Título 42 Los funcionarios fronterizos pueden expulsar de inmediato a los migrantes que ingresen a través de Canadá y México a los EE. UU. Los menores migrantes no acompañados están exentos de esta medida.

El 1 de abril de este año, el CDC anunció planes para rescindir la orden, diciendo que ya no es necesario dadas las condiciones actuales de salud pública y la mayor disponibilidad de vacunas y tratamientos para covid-19. Sin embargo, la política sigue vigente.

¿Por qué es controvertido?

Migrantes expulsados ​​de los EE. UU. y enviados de regreso a México bajo el Título 42 caminan hacia México en el puente fronterizo internacional Paso del Norte el 1 de abril.

Después de que la administración de Biden anunciara que retiraría la política, estalló un debate sobre si se justifica poner fin a su aplicación y si los funcionarios están preparados para manejar una oleada esperada de inmigrantes en la frontera.

Legisladores republicanos que se postularon para la reelección durante las pasadas elecciones intermedias utilizó la derogación del Título 42 como tema de conversación para atacar a los demócratas en materia de inmigración. Los republicanos que habían hablado sobre la importancia de poner fin a otras restricciones pandémicas ahora describen el fin del Título 42 como un error peligroso.

Los demócratas en los estados indecisos que enfrentan duras batallas de reelección también criticaron la medida, argumentando que la administración no tenía un plan claro para hacer frente a la oleada de inmigrantes.

Esperan meses en la frontera mexicana para cruzar legalmente a Estados Unidos 2:31

En abril, los estados de Arizona, Louisiana y Missouri llevaron la lucha por el Título 42 a los tribunales, argumentando que no se habían seguido los procedimientos adecuados cuando la administración anunció el fin de la política. Desde entonces, más de una docena de estadosen su mayoría liderados por el Partido Republicano, se han sumado a la demanda.

Pero la controversia del Título 42 no comenzó con el anuncio de planes de la administración Biden para revertir la política.

Las restricciones fronterizas fueron controvertidas desde el momento en que la administración Trump las anunció. Los defensores de los derechos de los inmigrantes argumentaron que los funcionarios estaban usando la salud pública como pretexto para mantener fuera del país a tantos inmigrantes como sea posible. Los expertos en salud pública también criticaron la política y dijeron que no estaba justificada por las circunstancias.

Demócratas prominentes como el líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, llamaron a la política “draconiano” e “inhumano”.

Muchos defensores esperaban que el presidente Biden levantara la orden cuando asumiera el cargo, dadas las promesas de su campaña de construir un sistema de inmigración más humano. En cambio, su administración extendió la política y la defendió durante meses en los tribunales.

¿Por qué se extendió el Título 42?

Migrantes que fueron enviados de regreso a México bajo el Título 42 esperan en fila para recibir alimentos y suministros en un campamento al otro lado de la frontera entre Estados Unidos y México en Reynosa, Tamaulipas.

Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades determinado en 2021 que la expulsión de determinados ciudadanos era necesaria para proteger la salud pública. Esto se debe a que el DHS “simplemente no puede procesar de manera segura a todas las familias no ciudadanas en las circunstancias actuales, y especialmente en el caso de una afluencia a gran escala”, se lee en una declaración del funcionario del DHS, David. shahoulian.

El funcionario de Seguridad Nacional también indicó entonces que EE. UU. se enfrentaba a un número récord de no ciudadanos, incluidas familias, en la frontera, “causando que las instalaciones fronterizas se llenaran más allá de su capacidad operativa normal” y afectando la capacidad de aplicar medidas contra el covid-19. 19, como el distanciamiento físico. “También [se] está experimentando un aumento significativo en las tasas de no ciudadanos que dan positivo por covid-19”, dijo.

La Patrulla Fronteriza de EE. UU. realizó más de 158.000 detenciones en la frontera sur de EE. UU. en febrero de 2022, según datos de la agencia. Estos números incluyen personas que intentaron cruzar más de una vez.

¿Qué ha estado sucediendo en la frontera desde que comenzó esta política?

Según el Título 42, las autoridades expulsaron a migrantes en la frontera entre Estados Unidos y México más de 1,8 millones de veces en poco más de dos años. según datos de CBP. El sistema de asilo de EE. UU. se paralizó y los inmigrantes que afirmaban que huían de la persecución no pudieron presentar su caso. algo que las leyes estadounidenses e internacionales dicen que deberían poder hacer.

La política atrajo renovada atención cuando las autoridades la usaron inicialmente para rechazar a los ucranianos en la frontera, y luego comenzó a conceder excepciones que permitió cruzar a miles de ucranianos que buscaban refugio.

Los defensores argumentaron que estaba en juego un doble rasero racista, ya que muchos migrantes de América Central y Haití seguían siendo devueltos bajo la política. Los funcionarios negaron esa acusación y dijeron que cada exención se otorga caso por caso.

Los migrantes encontrados bajo el Título 42 son deportados a sus países de origen oa México, donde los defensores de los derechos humanos dicen que han documentado muchos abusos. Desde que el presidente Biden asumió el cargo, Los derechos humanos primero dice haber identificado casi 10,000 casos de secuestro, tortura, violación u otros ataques violentos contra personas bloqueadas o expulsadas a México bajo el Título 42.

Pero los migrantes no han dejado de intentar cruzar la frontera entre Estados Unidos y México, un detalle señalado por personas de ambos lados del debate, con argumentos muy diferentes sobre lo que muestra. (En el año fiscal 2022, por ejemplo, hubo dos millones de encuentros con migrantes en la frontera)

Los partidarios del Título 42 señalan los arrestos en la frontera mientras argumentan cuán esencial es la política de pandemia para bloquear la inmigración ilegal. Quienes se oponen a la política argumentan que las estadísticas oficiales sobre encuentros fronterizos inflan la gravedad de la situación, porque los datos incluyen a personas que cruzan la frontera varias veces. Argumentan que el Título 42 en realidad ha causado más cruces fronterizos.

A finales de diciembre, funcionarios y defensores de los inmigrantes le dijeron a CNN que había aproximadamente 22.000 migrantes durmiendo en refugios, en las calles y en campamentos improvisados ​​en tres ciudades del norte de México esperando el fin de la política.

El plan del Gobierno de Biden para el día después

A mediados de diciembre, cuando se acercaba el fin esperado del Título 42, se conoció un plan de seis pilares del DHS para manejar la situación.

La planificación incluyó aumentar los recursos en la frontera sur, aumentar la eficiencia del procesamiento, imponer consecuencias a quienes ingresan ilegalmente al país, reforzar las instalaciones sin fines de lucro, perseguir a los traficantes de personas y colaborar con los socios. internacional.

Según el documento, los mayores recursos para la frontera sur incluyen la contratación de casi 1,000 coordinadores de procesamiento de la Patrulla Fronteriza y la incorporación de 2,500 contratistas y personal de agencias gubernamentales, lo que permite que los agentes federales se concentren en las tareas de cumplimiento. de la ley en el campo.

DHS proyecta, con base en cifras de noviembre, que entre 9,000 y 14,000 migrantes podrían intentar cruzar la frontera sur diariamente una vez que finalice el Título 42, más del doble del número que cruza actualmente.

Nota del editor: Este artículo se publicó originalmente en abril de 2022 y se actualizó.

Priscilla Alvarez, Rosa Flores, Daniella Diaz y Geneva Sands contribuyeron a este despacho.